宋朝监察制度6

宋朝监察制度6

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本文目录

  1. 中国古代王朝是如何加强监察体制
  2. 北宋的制度
  3. 中国古代监察制度的演变

[One]、中国古代王朝是如何加强监察体制

〖One〗、监察制度是我国封建国家政治制度的重要部分,是为维护统治秩序,保证国家机器正常运转而设立的制度。纵观历史,我国古代的监察体制大致经历了六个发展时期:

〖Two〗、(一)先秦萌芽时期:以规谏为主体

〖Three〗、早在尧舜时代就有“谏鼓、谤木立之于朝”的惯例。“谏鼓”供进谏者敲击之用,“谤木”以供民众书写朝政的缺失。

〖Four〗、在夏商周时期已出现带有监察性质的活动,春秋战国时期的御史就身兼部分监察的使命。先秦时期尚未产生专门的监察机构,所以说这阶段是萌芽时期。

〖Five〗、(二)秦汉形成时期:出现专职监察官

〖Six〗、秦朝时开始设立御使大夫作为中央专门的监察部门,地方上也设置监郡御史以监察地方。汉朝时再中央除了设置御史府外,还设置了丞相司直和司隶校尉为中央一级的监察官员,在地方设立十三部监察史,由刺史代表皇帝对地方实行监察。此时也出现了给事中、谏议大夫等言官的官职。所以,秦汉时期我国的监察体制开始逐渐形成和建立。

〖Seven〗、(三)魏晋南北朝发展时期:谏官和封驳官逐渐分离

〖Eight〗、到了魏晋南北朝时期,中央御史台脱离少府开始直接听命于皇帝,同时废除了司隶校尉,进一步扩大了监察的权利。谏官体系也得到了规范,南朝建立了专门负责规谏的集书省。

〖Nine〗、(四)隋唐成熟时期:分工明确更加系统化

〖Ten〗、隋朝时候设立御史台、司隶台、竭者台,分别负责内部和外部监察。唐朝在御史台下设立台院、殿院、察院,地方则分成十道监察区,这样就形成了分工明确、互相配合的比较严密的监察网。同时,又建立中书省、门下省作为谏官体系。可见,隋唐时代我国已经形成了较为完备的监察机制和体系了。

1〖One〗、(五)宋元强化时期:中央和地方监察机构逐渐统一

1〖Two〗、宋朝的时候开始设立谏院,地方上设立设监司和通判,直接隶属于皇帝,中央和地方的监察机构逐渐合一。到了元朝,取朝廷消了谏院,自此台谏合一。同时在地方设行御史台,统辖二十二道监察区,每道又设提刑按察司,从而使得中央与地方在监察机构上逐渐得到统一。

1〖Three〗、(六)明清变革时期:机构统一监察多元

1〖Four〗、到了明朝时期,改御史台为都察院,设六科给事中,成为六部的独立监察机构,这样不仅强化了对六部的监察,也分割了督察员的职能。在地方上又设立十三道巡按御史和各省提刑按察司,同时设督抚,形成了地方三重监察网络体系。至清朝,将督察员和六科机构合一,强化督察院的职能,同时在军机处设置了“稽查钦奉上谕事件处”,在宗人府设置了“稽查内务府衙门”,使得清朝中央监察体制呈现出多轨道的特征。

[Two]、北宋的制度

宋朝统治者为防止藩镇割据及大臣、外戚、女后、宗室、宦官等人的擅权,及防御辽、夏等国的侵扰,防止成为梁唐晋汉周后又一个短命的王朝,从政治到军事,从中央到地方,逐步采取一系列加强中央集权的措施,把政治、军事、财政大权最大限度地集中到朝廷,其核心和要害正如宋太宗所说“事为之防,曲为之制。”包括职官、军事、科举、法律等方面。

[Three]、中国古代监察制度的演变

〖One〗、中央监察制度的萌芽与确立阶段—战国秦汉

〖Two〗、其主要标志是专职监察机构御史台和言谏官的出现。

〖Three〗、中央监察制度的缓慢发展阶段—三国两晋南北朝

〖Four〗、这一时期,御史不能纠察三公的限制被打破,并创置了言谏机构。

〖Five〗、中央监察制度的成熟阶段—隋唐五代

〖Six〗、隋朝精简门下省机构,还增设了司隶台和谒者台,与御史台合称三台,负责监察事务。

〖Seven〗、中央监察制度的强化阶段—宋辽金元

〖Eight〗、宋朝中央监察制度上承隋唐,下启元明清,是我国封建社会中央监察制度的转型时期,中央监察制度虽然由御史、谏官、封驳官三大体系组成,但内部及其之间已经发生了重大变化。

〖Nine〗、中央监察制度的严密合一阶段—明清

〖Ten〗、明清时期,我国封建社会的中央监察制度高度发展。

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