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本文目录
[One]、三省六部制的进步
〖One〗、三省六部制:是中国古代封建社会一套组织严密的中央官制。它初创于隋朝,完善于唐朝,此后一直到清末,六部制基本沿袭未改。三省指中书省、门下省、尚书省,六部指尚书省下属的吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。每部各辖四司,共为二〖Fourteen〗、司。
〖Two〗、在发展过程中,组织形式和权力各有演变,至隋,才整齐划一为三省六部,主要掌管中央政令和政策的制定、审核与贯彻执行。各不同时期的统治者做过一些有利于加强君主专制的调整和补充。
[Two]、古代三省六部制的发展演变
〖One〗、①魏晋南北朝时期,逐步形成三省制,三省指中书省、门下省、尚书省。唐代形成三省六部制,中书省、门下省、尚书省分别负责决策、审议和执行,尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工等六部。三省长官为宰相,相互牵制,三省分工明确,各司其职,相互合作与牵制,提高了行政效率。尚书省是中央比较高行政机构。
〖Two〗、②宋承唐制,但以中书门下省为比较高行政机构,与枢密院分掌文武大权,合称“二府”。同时,增设参知政事分割宰相的行政权;设三司使分割宰相的财权,这样削弱了宰相权力,强化了君权。
〖Three〗、③元代只保留中书省,取代以前的三省,上承天子,下总百官,是比较高行政机关。中书省长官行使宰相职权。明初沿用中书省,由左右丞相统辖六部管理全国行政事务。明洪武十三年(1380)罢中书省和丞相,分中书省之权归于六部。自此,六部取代了三省六部之制,君主专制得以进一步加强。
[Three]、唐代三省六部为何瓦解
〖One〗、在唐代中后期,翰林院和枢密院的权力逐渐上升。而与此同时,三省六部的地位却在逐渐的下降。在唐朝前期,国家的大事一般都是由三省的长官集体决定,他们在中枢门下进行决策,决策之后再由皇帝最后拍板。但是在唐代后期,翰林院逐渐掌握了大部分诏令的起草权。中书门下所剩下的权利基本上就是微乎其微了。
〖Two〗、等到唐宪宗以后,皇帝如果要决策国家大事一般都是由翰林院进行起草,再由枢密使对外宣布,最后由六部负责执行。唐代前期那种中书起草、门下审议、尚书执行的三省制度逐渐瓦解。唐代后期三省宰相逐渐被翰林院和枢密院所取代,实际上是由于皇帝控制翰林学士和枢密使要比控制三省宰相容易一些更适合君主专制的需要。
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