北宋朝政如何

北宋朝政如何

大家好,关于北宋朝政如何很多朋友都还不太明白,今天小编就来为大家分享关于宋朝的经济发展状况的知识,希望对各位有所帮助!

本文目录

  1. 宋代官员多是什么现象
  2. 北宋集议制度的基本特点
  3. 宋朝的经济发展状况

[One]、宋代官员多是什么现象

〖One〗、宋朝的冗官现象是各个封建王朝中最为严重的,清朝史学家赵翼在他所著的《廿二史札记》中写到“真宗咸平四年,有司言减天下冗吏十九万五千余人。所减者如此,未减者可知也”,如此庞大的官僚队伍吞噬着看似富有的国家财政,冗官也成为宋朝、特别是北宋盛极而衰的主因之一,那么冗官现象是怎么来的?主要有两个原因。

〖Two〗、一:担心官员权力过大压制皇权,也担心官员权力过大导致割据,故采用分权制

〖Three〗、宋太祖赵匡胤是通过军事政变得到的江山,也就是说,他得位不正,那么赵匡胤就必须要防范有人用同样的方式篡夺他所建立的宋朝江山,赵匡胤要防范的对象是包括文、武两个官员集团全部在内的臣属,对于武将集团除了用“杯酒释兵权”的方式夺权外,还从制度上采取以文统武的方式压制,效果是显著的,终宋一朝,都没有哪个武将能对朝政指指点点,稍微有一点苗头就会被扼杀。

〖Four〗、赵匡胤采用以文统武的方式压制住了武将集团,那么,对于文官集团是用什么方式呢?也很简单,就是分权。比如宰相是官僚机构的最上一层,宋朝的制度是在宰相下面还设立若干个“参知政事”,即副宰相来制衡,还设立“枢密院”来分割宰相掌握军事的权力,并且,还专门设立“三司”来掌管盐铁、户部、度之等事务,以分割宰相的财权。

〖Five〗、一个宰相(宋朝的正式称呼为同中书门下平章事)的职能就能分割出数十名官员职位,其它职位更不要说,特别是地方上的官僚机构,宋朝在地方上的比较高行政单位是路(相当于现在的省),各路设安抚使、转运使、提刑按察使、提举常平使,分别“掌管一路之兵民,一路之财赋,一路之司法,一路之救恤”,即把唐朝时刺史的职能一分为四。

〖Six〗、路以下的各州、府的知州、知府也都再委任一名通判予以制衡,此外还有节度使、承宣使、观察使、防御使等等分薄当地比较高官员职权的职位,再把地方财权、兵权、司法权等收归朝廷。如此这般,地方官员权力分散的优点是彻底杜绝了地方割据的基础,但显而易见的缺点就是造成了宋朝地方行政机构庞大臃肿,地方官僚机构重复设置,地方官员人数众多。

〖Seven〗、二:为巩固皇室的统治权、收揽人心,采取恩荫制授官,一人得道多人升天

〖Eight〗、宋朝的主要官员选拔方式是科举,但通过科举考试任官的官员在宋朝庞大的官僚队伍中仅仅只是少数,官员中的大多数其实是通过恩荫制走进官场的,恩荫制是赵家皇室笼络人心的一种有效手段,但造成的结果却是让宋朝的官僚队伍越来越庞大,恩荫制出身的官员没有经过科举的除了不能担任宰相和翰林之类的官位,几乎可以担任其它任何官位。

〖Nine〗、宋朝每年通过科举考试进入官场的官员平均下来只有三百多人,但通过恩荫进入官场的官员却远远超过这个数,恩荫官员的方式可谓多种多样,官员致仕、亡故,各种国家庆典,各种对外战争的胜利、以及出现祥瑞等等。比如北宋徽宗政和六年的郊外祭祀时就荫补官员一千四百六十多人,南宋高宗绍兴元年的郊外祭祀时更是荫补官员四千多人。

〖Ten〗、范仲淹就曾举例说:“每遇南郊并圣杰,各奏一子充京官,少卿、监奏一子充试衔。其正郎、带职员外郎,并诸路提点刑狱以上差遣者,每遇南郊,奏一子充斋郎。其大两省等官,既奏得子充京官,明异于庶僚,大示区别,复更每岁奏荐,积成冗官。假有任学士以上官经二十年者,则一家兄弟子孙出京官二十人,仍接次升朝,此滥进之极也。”

1〖One〗、除官员的后代和亲属,门客和护卫等亲近之人也在宋朝规定的恩荫之列,基本上一名官员如果活得足够长,做到的官位足够高,在他的生前和死后,直系和非直系的子子孙孙、宗族亲眷、包括亲信、护卫等等加起来,甚至可以恩荫出上百名新的官员出来,日已累计,从北宋中期开始,宋朝的冗官现象就越来越严重。

1〖Two〗、上述两点原因就是宋朝出现冗官现象的主因,宋朝的统治阶级并非不知道官员过多,早在宋仁宗庆历年间,试图改革的范仲淹就想要改变这种现象,他向宋仁宗上书的十条改革建议中有五条都是针对冗官现象的,可这些建议却触犯了宋朝整个官僚集团的利益,谁家没几个亲眷?又有几个能通过科举考试?所以在几乎全体官员的反对下,连宋仁宗都只能妥协退让,牺牲范仲淹,停止改革。

1〖Three〗、宋神宗时期的王安石变法时,很干脆地就对冗官现象避而不谈,即明知道官员数量过多拖累国家财政,也无法解决。宋朝的官员数量在宋真宗时期只有不到一万人,到宋徽宗时期就高达四万八千三百七十七人,数量过多的官员也不仅仅是拖累国家财政,还因为同一职位的官员有好几人,也导致权责重叠,行政效率低下,在应对灾害和外敌入侵时,不能及时地做出反应,也间接的导致了王朝的灭亡。

[Two]、北宋集议制度的基本特点

〖One〗、百官集议制度,古已有之。因为无论任何时期与任何朝代,要决定、处理、解决一些重大或者疑难问题,一般的情况下,通常都要在一定的范围之内,召集臣僚,集思广益,然后执政者最终决策。

〖Two〗、这种百官集议制度的雏形,最早当在汉代出现。而其最完善、最进步的施用此制度,当属于有宋一朝。

〖Three〗、史称“宋人好议论”,而在有宋一朝,多种形式并存的集议类型可谓是五花八门,应有尽有。

〖Four〗、这个“御前集议”是当时宋朝最核心、最主要的一种王朝决策形式,宋朝的皇帝不但会亲临会议,而且亲自主持。其中所议定的问题一般都在大的国是方面,如规立法度,和戎之策,战守方略,财税收付,主官任命,对外对内用兵等等。

〖Five〗、一轮集议结束之后,皇帝还要在偏殿再度接见个别臣僚,对一些军机大事再行忖度,重新厘定、掂量。这些,已然属于朝政的一部分,也被臣僚们视为常态。

〖Six〗、朝堂集议最大的一个特征就是宋朝皇帝不参与其会。而且,主持朝堂集议的人也不固定。那么,由谁来主持朝堂集议呢?第一种情况就是由皇帝诏旨指定的大臣主持其议。第二种情况就是在没有皇帝指定主持人的情况下,则按照参加朝堂集议的官员的官阶大小来决定主持之人。

〖Seven〗、朝堂集议参与的成员,首先还是按照皇帝的诏旨办理,因为需要集议之事广博,有时候甚至涉及军事、政治、经济等诸方面,参与臣僚人数真的就达到百人。

〖Eight〗、很有名的一件事,在宋嘉定元年,为了平息契丹辽国的愤怒,主战派韩侂胄被杀害,之后,是否要把韩侂胄的首级装在木盒子里送到契丹辽国,传首北辽,以示宋朝的和议诚心。这件事,成为一个议题,就在朝堂集议上出现了。而且,真的就通过了此议,宋朝函送韩侂胄之首,送到契丹辽国,以表示对主战派韩侂胄已经严惩,希望与辽国通过和议,维持和局。

〖Nine〗、在此这个都就是指宋朝宰相办公的所在“都堂”,而省则指尚书省。尚书省在宋朝属于行政权力的比较高机构。宋朝有关朝廷行政上的大事一般都在尚书省议决。

〖Ten〗、同样,都省集议皇帝不会参加,在都省集议当中,参与者当然不仅仅是尚书省的人,这样的行政集议,参与者多是涉及到的部门官员参加。

1〖One〗、北宋初年,对于政治、军事是两相分离,中书门下省主政,枢密院掌军。军政分开,互不相干涉。

1〖Two〗、后来,随着边事紧张,军事斗争应对上压力极大,而且,军政相互保障难以分离。在这种情况之下,宋仁宗传下诏旨,规定在枢密院之内,中书门下另设一厅,专门负责与枢密院会商协调边事。再后来,宋英宗治平三年,皇帝诏旨规定,在溯望之日定期两府集议。这种二府集议,共掌军政大权的局面一直到史弥远为相时,专权跋扈,军政权柄尽收归己,才彻底的毁掉了有宋一朝的两府集议制度。

1〖Three〗、所谓的近臣,就是指经常能够在皇帝身边参与决策的翰林学士、中书舍人等参议、秘书累臣僚,这两类官员也被称之为两制。而御史台与谏官则合称台谏。

1〖Four〗、两制也经常集议,或者参与其它放集议。由于台谏官有弹劾权,所以被朝廷所重视,以是故,台谏集议也经常外延到其它当中。

1〖Five〗、宋朝的集议制度极其备细,有鉴于皇帝与大臣不可能面面俱到,事无巨细的掌握纤毫明细,所以,对一些具体问题,就采取先令相关部门把自己的处置意见上报有司,比如,刑事案件先交付刑部、大理寺,经济问题交付三司,礼仪之事先置于礼院、太常寺。

1〖Six〗、如果出现重、特大相关事件,皇帝就会责成专门人员与高级臣僚一起集议,北宋神宗朝之时,有“阿云之狱”一个案件出现,社会影响很大。当时就经过司马光、王安石议,吕公著、韩维、钱公辅议。其事论证若干年才底定。

1〖Seven〗、在北宋时期,根据其《职制令》规定;诸州通判,幕职官,县丞、主簿、县尉、并日赴长官厅议事,那么,何谓幕职官呢?即签判、司理、司法、司户、录参、节推、察推、节判、察判等。

1〖Eight〗、按照规定,这些北宋地方的下级官吏们如果在司法、狱判当中遇到疑难问题,或者同僚之间一件不能够达成一致的时候,可以按规定进行相关集议。

1〖Nine〗、上述种种,的确也体现了有宋一朝的“事无大小,一听于法”的理事原则。

20、宋朝宋人以好议论著称于世,这种社会现象的出现,恰好体现出宋朝政治清明,政权稳定,经济繁荣,以至于出现言论宽松的良好氛围。

2〖One〗、在古代中国,一个王朝的礼乐制度是衡量其正统性的明确标识,而当时的北宋王朝所承接的正是五代十国时期的战乱不断,礼崩乐坏的现实局面。

2〖Two〗、对于如何重新建立其一套北宋王朝自己的礼乐制度,以树立起大宋王朝的正统权威,以及重新构建起一套有别于五代十国丛林法则的社会秩序,北宋王朝建立之初,对此煞费苦心。

2〖Three〗、而在北宋一朝的百官集议当中,所议做多的事物,既不是政治,也不是经济,又不是军事,却是如何建树起正确的礼乐制度。甚至具体到北宋皇帝与王公的谥号必须要经过集议。

2〖Four〗、宋代的百官集议对提高行政效率,提振议政风气,优化合理的出台中枢决策都起到了极好的促进作用。

2〖Five〗、宋代的百官集议恰好客观上防止和抑制了皇权的泛滥性蔓延,使得集议与皇权合力,无形中推动了王朝政治的开明化,使得社会诸阶层都对国家之兴衰荣辱开始关心。

[Three]、宋朝的经济发展状况

〖One〗、从经济层面看待宋朝,那么宋朝是中国古代历史上空前繁荣的朝代,是中国历史上经济、文化、教育最繁荣的时代,达到了封建社会的巅峰。

〖Two〗、宋朝时期农业、印刷业、造纸业、丝织业、制瓷业均有重大发展;航海业、造船业成绩突出,海外贸易发达,和南太平洋、中东、非洲、欧洲等地区50多个国家通商。南宋时对南方大规模的开发,促使江南地区成为经济文化中心。

〖Three〗、公元960年建立宋朝时,未靠武力,而是和平禅让,将五代时后周的柴氏王朝,和平过渡为赵氏的宋朝。宋太祖接受唐朝武将节度使操纵国运的教训,以杯酒释兵权,解除武将参与朝政的机会,实行文官统治。对外也少用武力,而以钱物捐助北方游牧民族,换得珍贵的百年和平。

〖Four〗、其实,宋代也是中华民族古代经济文化的鼎盛时期,宋朝使中国成为世界上经济领先的国家。汉朝虽比宋朝长了几十年,但穷兵黩武,经济文化的发展皆受到影响,比起同时期的欧洲罗马帝国,经济、文化皆大为逊色。

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