唐朝的地方治理三级制

唐朝的地方治理三级制

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本文目录

  1. 古代地方的分级管理原则
  2. 唐朝在地方上设置的行政机构是什么
  3. 唐代州治是什么

[One]、古代地方的分级管理原则

〖One〗、行政区划,是行政区域划分的简称,是国家为了进行分级管理而实行的区域划分。

〖Two〗、公元前221年,秦国最后灭吴国,秦朝建立之后,秦始皇采纳丞相李斯的建议,取消分封制,推行郡县制,废诸侯,立郡县,郡下分设若干县。这项郡县两级的地方行政制度,一直为后代所承袭。

〖Three〗、西汉时期,汉高祖刘邦鉴于秦朝朝廷孤立无援、二世而亡的下场,分封了一批诸侯王,但同时又沿袭了郡县制,使西汉前期的行政区划出现了一种郡县制与分封制并立的局面,史称“郡国并行制”。

〖Four〗、汉武帝元封五年(前106年),为了加强中央对地方的控制,除京师附近七郡外,把全国分为十三个州的监察区域。每区由朝廷派遣刺史一人,专门负责巡察该区境内的吏政,检举不法的郡国官吏和强宗豪右,其管区称为刺史部。到了汉宣帝时期,又于西域乌垒城设西域都护府,将西域正式纳入中国版图。

〖Five〗、东汉时期,汉光武帝基本沿用西汉的郡国并行制为实体、州刺史部为监察的行政区划,分全国为十三个州刺史部。

〖Six〗、东汉末年,地方多事,汉灵帝中平五年(公元189年),朝廷选重臣出任刺史,称州牧,掌管一州军民。州从监察区变为行政区,至此,中国地方行政由原本的郡县两级制度变为州郡县三级制。

〖Seven〗、两晋和南北朝时期,沿袭了东汉的行政区划,实行州郡县三级区划。

〖Eight〗、隋朝行政区划有两次重大变化。隋文帝基本统一天下后,鉴于从东汉末年开始的州郡县三级制已经混乱不堪,废除天下郡置,改为州县二级制,以州直接统县,隋炀帝继位后,将所有的州改为郡,实行郡县二级制。

〖Nine〗、唐朝的行政区划制度是中国行政区划沿革史中的一个大变革时期。唐太宗创立了“道”,唐玄宗把“府”引进行政区划中来,唐睿宗又把节度使变成正式建制;使唐代的行政区划基本上成为三级制,前期主要是道-府、州一县,后期是节度使-府、州-县。

〖Ten〗、宋朝行政区划,实行州、县二级制,在西南少数民族地区,继承了唐朝的羁縻制度,也可以算是一定程度上的民族自治。同时在地方设置路,路是直辖于中央并高于府、州、军、监的一级监察区。唐朝监察机构道的划分是以山河地理为主要原则的,宋朝路的划分则是在唐朝的基础上兼顾了经济和人文的差异性,从而更加科学。

1〖One〗、元朝开始,中国又出现了一种新的行政区划制度,其比较高一级的行政区划单位为行省(简称为省),因此称为行省制时期,该时期从13世纪后期至20世纪初,历经元、明、清三代。元代中叶,将全国分为中书省直辖区、宣政院辖地,以及10个行中书省。省下有路、州(府)、县,路归省管。中书省的直辖地区,又称都省、腹里,包括今北京、天津、山西、河北、山东以及河南和内蒙的部分地区。宣政院辖地主要是原吐蕃势力范围,宣政院辖地的建立,标志着从元朝开始西藏正式成为隶属于中央的一个行政区。

1〖Two〗、明朝初期曾沿袭元朝的行省制,后改行省为承宣布政使司,布政使司以下,改元朝的路为府,形成了一个省府州县四级制与省州县三级制并存的大体格局。羁縻性质的都司中,最有名的有统辖黑龙江、松花江流域和库页岛的奴儿干都司,在政教合一的青藏地区设置有乌斯藏、朵甘二都司,另有置于今甘肃、青海交界地区的哈密、曲先等卫。军事区划有卫、所两制。此外,明还设置了介于省和府、县之间的道。道分为分守道和分巡道两种。

1〖Three〗、清朝幅员辽阔,清朝在1761年统一中原后,划前朝的两京十三布政使司为十八个行省,省下设道、府(州)、县;1820年达到领土极盛,在东北、外蒙、新疆则设立五个将军辖区,实行因俗而治;又设立驻藏大臣、西宁办事大臣等负责管辖辽阔的藏区。在云贵地区则推行土司制度。

1〖Four〗、明代的道,在清代也保留下来。道员的统辖区域是介于省与府之间。清初的道并不是行政区,乾隆以后有的道下直接领县,实际上已成为省、府之间的一级区划。

1〖Five〗、在一些民族杂居之处及战略要地,设置了新型政区「厅」,分为省直辖的直隶厅和府辖的散厅。少数直隶厅下辖县。

1〖Six〗、在边远辖区和省,除了在部分农业区设置府、州、县外,在内蒙古、外蒙古、新疆、青海以及东北地区,建立盟、旗行政区划单位。

[Two]、唐朝在地方上设置的行政机构是什么

安西都护府和安西大都护府乃是唐朝管理碛西的一个军政机构的不同时期的名称,其统辖安西四镇,最大管辖范围曾一度完全包括天山南北,并至葱岭以西至达波斯,在武周时代北庭都护府分立之后,安西都护府分管天山以南的西域地区。

[Three]、唐代州治是什么

〖One〗、唐朝行政区划,地方的行政管理制度是中国历代行政区划沿革中比较重要的转折时期。在较长时期内,唐朝采用了“都督州县”三级制。

〖Two〗、唐朝疆域辽阔,初期将郡改称州,长官复称汉朝的刺史,由都督统管,都督成为一级行政区划,下领州县,实行都督州县三级制。

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